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以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導 進(jìn)一步加強黨的建設
為推動(dòng)全省住房和城鄉建設提供堅強保證
──在2009年省住房和城鄉建設廳直屬機關(guān)黨的工作會(huì )議上的報告
云南省住房和城鄉建設廳黨組書(shū)記
葉建成
云南省住房和城鄉建設廳直屬機關(guān)黨委書(shū)記
（2009年4月10日）
同志們:
今天，我們在這里召開(kāi)省住房和城鄉建設廳直屬機關(guān)2009年度黨的工作會(huì )議。這次會(huì )議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì )、省委八屆六次全委會(huì )和全省住房城鄉建設工作會(huì )議精神，總結回顧2008年黨建工作，安排部署2009年黨建工作，動(dòng)員各級黨組織和廣大黨員以改革創(chuàng )新精神扎實(shí)推進(jìn)直屬機關(guān)黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設和反腐倡廉建設，為完成今年住房和城鄉建設各項工作任務(wù)提供堅強保證。
下面，我代表廳直屬機關(guān)黨委作工作報告。
一、2008年直屬機關(guān)黨建工作回顧
2008年,廳直屬機關(guān)各級黨組織以創(chuàng )建“三型機關(guān)”為契機，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，奮發(fā)努力，積極工作，有力地保證了廳直屬機關(guān)各項中心任務(wù)的完成。一年來(lái)，我們主要抓了以下七個(gè)方面的工作。
（一）始終堅持把強化理論武裝作為黨建工作的首要任務(wù)。
廳直屬機關(guān)黨委始終堅持把理論武裝放在領(lǐng)導班子思想政治建設的首要位置，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。一是堅持制度，保證了理論學(xué)習的科學(xué)性。2008年，我們緊緊圍繞“解放思想更新觀(guān)念、提高科學(xué)發(fā)展能力”這一主題，按照省委的要求，堅持和完善了黨組（黨委）理論學(xué)習中心組的學(xué)習制度，堅持以黨組理論學(xué)習中心組為龍頭，以副處級以上干部為重點(diǎn)，黨支部抓落實(shí)為突破口，認真落實(shí)學(xué)習制度，為強化理論武裝、抓好學(xué)習打下了基礎。認真落實(shí)新一輪大規模培訓干部工作要求，開(kāi)展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的能力培訓，先后選派38名同志參加了國家行政學(xué)院、省委黨校、行政學(xué)院、省直機關(guān)黨校的培訓。二是突出重點(diǎn)，增強了理論學(xué)習的有效性。廳直屬機關(guān)黨委緊密結合解放思想大討論和學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，集中9天半時(shí)間，以《科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習讀本》和“三本書(shū)”為基本教材，先后5次組織了集中學(xué)習，圍繞破除舊的思想觀(guān)念、提高科學(xué)發(fā)展能力、破解發(fā)展難題組織學(xué)習討論，組織了專(zhuān)家講座,交流了學(xué)習體會(huì )和調研成果，做到了理論與實(shí)踐相結合。三是求真務(wù)實(shí)，大力發(fā)揚理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。堅持把提高理論水平、解決實(shí)際問(wèn)題、轉變機關(guān)作風(fēng)、完成工作任務(wù)作為衡量學(xué)習成效的標準，以建設學(xué)習型黨組織、學(xué)習型機關(guān)為目標，把學(xué)習理論與指導實(shí)踐緊密結合起來(lái)，著(zhù)眼于住房城鄉建設新的實(shí)踐和新的發(fā)展，把學(xué)習理論同研究解決住房城鄉建設中的實(shí)際問(wèn)題有機結合起來(lái)，在學(xué)習中加強實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷學(xué)習，收到了很好的效果。
（二）始終堅持把解放思想作為加強黨的建設的根本要求。
去年4月份到9月份，我們按照省委的要求，認真組織開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步準確地把握了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強了解放思想、更新觀(guān)念、科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責任感，提高了運用科學(xué)發(fā)展觀(guān)認識問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。這次大討論活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)充分，宣傳引導有力，學(xué)習討論深入，查擺問(wèn)題到位，整改措施扎實(shí)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，有力地推動(dòng)了我廳各項工作的開(kāi)展，為全省城鄉建設事業(yè)又好又快發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力。
（三）始終堅持把學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)作為加強黨的建設的大事來(lái)抓。
去年9月至今年2月，我廳認真貫徹落實(shí)中央、省委的部署和要求，把開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)作為重大的政治任務(wù)，作為推動(dòng)住房和城鄉建設改革發(fā)展的重要契機，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，嚴格按照三個(gè)階段十一個(gè)環(huán)節的要求，力求做到“規定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng )新”，堅持在深化理論武裝上下功夫，增強了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性；堅持在深入調查研究上下功夫，找準了影響和制約云南住房城鄉建設科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題；堅持在突出實(shí)踐特色上下功夫，增強了解決突出問(wèn)題的能力；堅持在整改落實(shí)上下功夫，推動(dòng)了住房城鄉建設的科學(xué)發(fā)展；堅持在健全體制機制上下功夫，鞏固和擴大了學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的成果。我廳的學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)較好地完成了各個(gè)階段的工作任務(wù)，基本實(shí)現了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求和廳黨組提出的“科學(xué)發(fā)展理念進(jìn)一步確立，改革創(chuàng )新思路進(jìn)一步明晰，行政服務(wù)能力進(jìn)一步提高，機關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)”的目標。在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上，89名參會(huì )人員對我廳開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)進(jìn)行了滿(mǎn)意度測評，滿(mǎn)意率達到98.7%。
（四）始終堅持把執政能力和先進(jìn)性建設作為加強黨的建設的出發(fā)點(diǎn)。
廳黨組、廳直屬機關(guān)黨委按照中央和省委的要求，認真貫徹落實(shí)抓基層黨建工作責任制和黨建工作制度，以開(kāi)展“云嶺先鋒”工程和創(chuàng )建“三型機關(guān)”為契機，努力構建黨員“長(cháng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(cháng)效機制。一是扎實(shí)開(kāi)展“云嶺先鋒”工程。以實(shí)施“云嶺先鋒工程”為抓手，進(jìn)一步形成按責任制抓黨建，書(shū)記帶頭抓黨建，一級抓一級，一級對一級負責的黨建格局。以“五比五創(chuàng )”為目標，積極開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)。先后有1個(gè)先進(jìn)基層黨組織、2名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、1名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到省直機關(guān)工委的表彰。廳直屬機關(guān)黨委也對５個(gè)基層黨組織、20名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、５名優(yōu)秀黨務(wù)工作者予以了表彰。二是積極開(kāi)展創(chuàng )建“三型機關(guān)”活動(dòng)。堅持以推進(jìn)機關(guān)黨建工作走在全省前列為目標，緊緊圍繞創(chuàng )建“學(xué)習型、創(chuàng )新型、服務(wù)型”機關(guān)，認真制定創(chuàng )新型機關(guān)的標準，規范建設創(chuàng )新型機關(guān)的工作制度、工作進(jìn)程、工作質(zhì)量和工作目標。三是加強對黨支部工作的指導。各基層黨委（支部）書(shū)記作為黨建工作的第一責任人，能夠認真履行職責，真正做到了機關(guān)黨建工作與部門(mén)業(yè)務(wù)一起部署，一起檢查，一起落實(shí)。堅持每季度專(zhuān)題研究一次本單位黨建工作情況，及時(shí)提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和措施。按照組織程序，批準廳屬７個(gè)黨支部完成了換屆選舉工作。黨的基層組織進(jìn)一步健全，班子建設更加堅強有力，多數黨支部注重自身建設，充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用，團結帶領(lǐng)職工完成各項任務(wù)。四是切實(shí)抓好黨員的教育管理。把黨的先進(jìn)性建設與抓好黨員的經(jīng)常性教育管理工作緊密結合起來(lái)，認真研究建立保持黨員先進(jìn)性的長(cháng)效機制。按照“教育好、管理好、發(fā)展好”的要求，嚴格黨內生活，進(jìn)一步建立和完善黨員學(xué)習機制、教育機制、管理機制、聯(lián)系群眾機制和民主參與機制。以學(xué)習黨章為重點(diǎn)，認真落實(shí)“三會(huì )一課”等制度，嚴格組織生活，定期對黨員進(jìn)行黨性教育和政治理論教育。積極引導和幫助各單位開(kāi)展特色鮮明、貼近黨員、富有實(shí)效的組織生活，“七一”期間，認真組織全體黨員干部開(kāi)展慶祝建黨87周年紀念活動(dòng)。組織了黨員干部學(xué)習黨的十七大精神和新黨章100題知識測試。在豐富內容、改進(jìn)活動(dòng)方式、增強活動(dòng)效果上下功夫，不斷增強黨支部的活力，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)了各項工作的開(kāi)展。
（五）始終堅持把“兩結合、雙促進(jìn)”作為黨的建設的落腳點(diǎn)。
積極探索、創(chuàng )新黨的工作和業(yè)務(wù)工作“兩結合、雙促進(jìn)”的有效方式，真正使黨的工作滲透到業(yè)務(wù)工作的方方面面，貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，積極營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。在解放思想大討論和學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，我們堅持“兩手抓、兩結合、雙促進(jìn)”，一手抓學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，一手抓住房城鄉建設，確定了加強云南農墾系統規劃管理、加強城鄉規劃建設管理、加快推進(jìn)基礎設施建設、健全完善住房保障體系、積極推進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、加快推動(dòng)機制體制創(chuàng )新、加強機關(guān)作風(fēng)建設等七個(gè)省委省政府關(guān)心、群眾關(guān)注、對住房城鄉建設系統貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)關(guān)系重大的問(wèn)題，作為重點(diǎn)調研課題，由廳領(lǐng)導帶隊，先后到2個(gè)省、16個(gè)州市、68個(gè)縣（市、區）和29個(gè)企業(yè)開(kāi)展調研活動(dòng)，召開(kāi)215個(gè)座談會(huì )，1800多人次參加，認真征求基層和企業(yè)的意見(jiàn)建議，形成了一批有一定質(zhì)量的調研成果，有的已經(jīng)轉化成為推動(dòng)全省住房城鄉建設的政策性文件，較好地把黨的工作與住房城鄉建設工作有機地結合起來(lái)，通過(guò)抓黨建推動(dòng)了住房城鄉建設的科學(xué)發(fā)展。一年來(lái)，住房城鄉建設事業(yè)保持了穩步發(fā)展的良好勢頭，黨建工作服務(wù)發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步提高。
（六）始終堅持把作風(fēng)建設和反腐倡廉建設作為凝聚黨心民心的巨大力量來(lái)抓。
2008年初，召開(kāi)了全省建設系統黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議，制定了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》實(shí)施意見(jiàn)和《中共云南省建設廳黨組2008年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗主要任務(wù)分解》，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育，積極推進(jìn)反腐倡廉制度建設。一是嚴格按照黨風(fēng)廉政建設責任制的規定和“一崗雙責”制度的要求，廳黨組書(shū)記與部門(mén)單位主要負責人簽定了《2008年云南省建設廳黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》，把黨風(fēng)廉政建設任務(wù)分解到廳機關(guān)各處室、廳直屬單位和各領(lǐng)導崗位，并層層簽定責任書(shū)。二是廳機關(guān)和廳屬單位嚴格執行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規定，堅決執行落實(shí)重大事項集體決定、述職述廉、誡勉談話(huà)、收入申報和重大事項報告等制度。三是認真召開(kāi)民主生活會(huì )。各級黨組織都能按照上級的要求，做到會(huì )前充分準備、會(huì )上嚴肅認真，民主生活會(huì )開(kāi)得生動(dòng)活潑，達到了預期的目的。四是按照省政府的統一部署，認真落實(shí)行政問(wèn)責等四項制度，為進(jìn)一步規范廳機關(guān)工作秩序，強化廳機關(guān)效能建設，提供了紀律和工作制度保障。
（七）始終堅持把精神文明建設和思想政治工作作為調動(dòng)干部職工積極性和創(chuàng )造性的重要抓手來(lái)抓。
注重大力加強精神文明建設和思想政治工作，充分發(fā)揮凝魂聚氣、強基固本的作用。一是積極開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。去年初，召開(kāi)了全省建設系統精神文明建設工作會(huì )議，總結了經(jīng)驗，部署了任務(wù)。在全省建設系統開(kāi)展了向王忠平同志學(xué)習活動(dòng)。對全國青年文明號進(jìn)行了復查。推薦上報了文山州住房公積金管理中心為全國精神文明創(chuàng )建工作先進(jìn)單位，推薦上報廳工程造價(jià)審查辦公室為全國建設系統思想政治工作先進(jìn)單位，推薦昆明煤氣公司為全國建設系統企業(yè)文化建設先進(jìn)單位受到建設部表彰。與省文明辦、省旅游局一起對申報全國文明風(fēng)景旅游區的9個(gè)單位進(jìn)行了考評，并對三個(gè)重點(diǎn)申報單位進(jìn)行了具體指導。二是動(dòng)員黨群組織和廣大黨員積極投入抗震救災工作。四川汶川“5·12”特大地震發(fā)生后，我廳派出“云南建設系統抗震救災專(zhuān)家隊”前后兩批共120人到達四川汶川地震災區，完成了4139項567.24萬(wàn)平方米的公共（民用）建筑（構筑）物震害鑒定和災情評估工作，被中華全國總工會(huì )授予“抗震救災、重建家園工人先鋒號”榮譽(yù)稱(chēng)號。堅決按照國務(wù)院抗震救災總指揮部的部署，提前、超額完成了支援四川省綿陽(yáng)市平武縣災區5000套過(guò)渡安置房及配套設施建設任務(wù)。廳機關(guān)和廳屬單位干部職工向地震災區捐款683570元，繳納特殊黨費365088.5元。在抗震救災工作中，有２個(gè)單位、５名同志被住房和城鄉建設部評為抗震救災先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；有１名同志被省委評為抗震救災優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；有２個(gè)單位、30名同志被省住房和城鄉建設廳評為抗震救災先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。三是充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用。堅持以黨的建設帶動(dòng)和促進(jìn)群團組織建設，充分發(fā)揮群團組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧中的作用。2008年“金秋助學(xué)”活動(dòng)資助了11名困難職工子女上大學(xué)，共發(fā)放“金秋助學(xué)”金33500元、“希望工程結對幫扶” 14800元。每逢重大節日對老黨員老干部進(jìn)行走訪(fǎng)，征求老干部意見(jiàn)，充分體現了黨組織對老黨員老干部的關(guān)懷。共青團積極開(kāi)展“讀書(shū)、實(shí)踐、成才”和“樹(shù)典型、學(xué)榜樣、趕先進(jìn)”活動(dòng)，省設計院團委被省直機關(guān)團工委評為目標管理三等獎。
總結一年的工作，我們深深體會(huì )到，做好基層黨建工作，必須堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針；必須堅持把思想理論建設擺在首位；必須堅持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導黨的建設；必須把黨的建設與文化建設緊密結合起來(lái)，不斷提高黨組織圍繞中心服務(wù)大局的能力；必須把加強思想政治工作與解決具體問(wèn)題相結合，切實(shí)改進(jìn)和加強黨的群眾工作；必須研究新情況、解決新問(wèn)題，不斷探索黨的工作的新思路和新方法；必須加強黨務(wù)干部隊伍建設，不斷提高黨建工作水平。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要有：按照新形勢、新任務(wù)和科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，黨的建設各項工作整體協(xié)調推進(jìn)不夠，與業(yè)務(wù)工作結合還不夠緊密；個(gè)別基層黨組織組織生活活動(dòng)開(kāi)展得不夠好。對于這些問(wèn)題，要在新的一年里切實(shí)加以改進(jìn)。
二、2009年直屬機關(guān)黨建工作的主要任務(wù)
2009年是新中國成立60周年，是應對國際國內環(huán)境重大挑戰的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)“十一五”規劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是云南住房城鄉建設大事多、難事多的一年，加強和改進(jìn)我廳黨的建設至關(guān)重要。2009年直屬機關(guān)黨建工作總的思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān), 認真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì )和省委八屆六次全委會(huì )精神,以加強黨的執政能力建設和黨的先進(jìn)性建設為主線(xiàn),以鞏固和擴大學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)成果為抓手,圍繞中心,服務(wù)大局,著(zhù)力推進(jìn)基層黨組織建設,切實(shí)增強基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力，為推進(jìn)我省住房和城鄉建設事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。今年要重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）抓理論學(xué)習，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作。
廳屬各級黨組織要圍繞服務(wù)全省住房城鄉建設又好又快發(fā)展這一根本要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好理論武裝工作。一是堅持不懈地用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝黨員干部。要組織廣大黨員干部認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習胡錦濤總書(shū)記在紀念黨的十一屆三中全會(huì )召開(kāi)３０周年大會(huì )上的重要講話(huà)，學(xué)習中央、省委、省政府一系列新的重大決策部署。要深入學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論體系和社會(huì )主義核心價(jià)值體系，認真組織學(xué)習好《中國特色社會(huì )主義理論體系讀本》和《社會(huì )主義核心價(jià)值體系讀本》，把中國特色社會(huì )主義理論體系和社會(huì )主義核心價(jià)值體系融入到理論武裝的全過(guò)程，在豐富內涵、提高水平上下功夫，在真學(xué)、真信、真用、入腦入心上下功夫，在提高運用科學(xué)理論指導實(shí)踐、解決問(wèn)題的實(shí)際能力上下功夫，不斷提高理論素質(zhì)和理論指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。二是認真抓好理論學(xué)習中心組的學(xué)習。認真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習的意見(jiàn)，推動(dòng)理論學(xué)習制度化、規范化，切實(shí)履行督促檢查職責，充分發(fā)揮中心組學(xué)習的示范帶動(dòng)作用。三是創(chuàng )新理論武裝工作的形式和載體。要充分發(fā)揮省委黨校、省直機關(guān)工委黨校培訓和領(lǐng)導干部知識前沿講座的主陣地作用，開(kāi)展多種形式的理論培訓，嚴肅學(xué)習紀律，端正學(xué)習風(fēng)氣，增強學(xué)習實(shí)效。要加強理論學(xué)習督促檢查，完善理論學(xué)習考核激勵機制，組織好各單位的集中學(xué)習和研討，大力倡導“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、用以促學(xué)”的學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步增強學(xué)習的針對性和實(shí)效性。
（二）抓整改落實(shí)，鞏固學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)成果。
我廳深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)雖告一個(gè)段落，但是學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)是一項長(cháng)期任務(wù)，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng )新。一要繼續深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)。各單位要緊緊圍繞廳黨組提出的“九個(gè)必須”的要求，把學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去，不斷鞏固和擴大學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)成果，始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，著(zhù)力轉變不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念，著(zhù)力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，努力把學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)成果轉化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的正確思路、有效措施和實(shí)際行動(dòng)，不斷增強黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性堅定性。二要認真落實(shí)整改方案。要嚴格按照《云南省住房和城鄉建設廳學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)整改落實(shí)方案》的要求，圍繞對全省城鄉建設的宏觀(guān)指導還不夠有力、發(fā)揮城鄉規劃調控引導的作用還不夠充分、指導城鎮建設管理的力度還不夠強、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展還存在較大差距、機關(guān)工作效率還不夠高等五個(gè)方面的問(wèn)題，對于已經(jīng)具備條件或條件成熟可以解決的問(wèn)題和可以出臺的政策，要不等不拖，抓緊整改落實(shí)。對于那些難度較大或需要較長(cháng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題和制定的政策，要積極創(chuàng )造條件，逐步予以解決。要建立整改備案、信息反饋、公示監督等制度，加強指導和督查，對整改落實(shí)進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行全程跟蹤檢查，全面推動(dòng)工作落實(shí)。三要建立健全學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的長(cháng)效機制。各單位各部門(mén)要切實(shí)把學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)當作一項長(cháng)期政治任務(wù)，認真研究學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的有效辦法，使學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)成為每一位黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。要建立健全科學(xué)發(fā)展觀(guān)的長(cháng)效學(xué)習機制、領(lǐng)導決策機制、干部考評機制和監督機制，督促解決影響和制約落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的深層次矛盾和問(wèn)題。
（三）抓黨的建設，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。
一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(cháng)效機制。要認真抓好新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的學(xué)習貫徹，以創(chuàng )新的精神扎實(shí)深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程。各級黨組織要把抓好省直機關(guān)工委《關(guān)于建立省直機關(guān)黨建工作責任制的意見(jiàn)》的落實(shí)，作為全面加強黨的建設的一項重要工作和長(cháng)期任務(wù)，樹(shù)立抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職的理念，努力提升機關(guān)黨建工作水平。二是進(jìn)一步健全黨建工作領(lǐng)導體制和工作機制。要認真貫徹落實(shí)省直機關(guān)工委《關(guān)于進(jìn)一步加強省直機關(guān)黨建工作分類(lèi)指導的意見(jiàn)》和《關(guān)于在省直機關(guān)建立健全黨內激勵、關(guān)懷、幫扶機制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強對基層黨組織的分類(lèi)指導，教育和引導廣大黨員增強政治責任感、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要按照《黨章》要求，認真指導好各基層黨組織的換屆選舉、三會(huì )一課、組織發(fā)展等基礎性工作，選配好專(zhuān)兼職黨務(wù)干部，選配好黨委（總支、支部）書(shū)記、副書(shū)記，注意發(fā)揮好黨務(wù)干部的作用。要對黨務(wù)干部進(jìn)行培訓，使之增強做好黨務(wù)工作的能力。要堅持黨的組織生活制度，認真貫徹落實(shí)機關(guān)黨建工作責任制和黨的書(shū)記一崗雙責制。要加強新形勢下的流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，重視對機關(guān)直屬企事業(yè)單位黨的工作調研和指導，推進(jìn)機關(guān)黨建工作全面協(xié)調發(fā)展。三是積極推動(dòng)黨建工作的創(chuàng )新。努力開(kāi)辟?lài)@中心抓黨建的新途徑，積極探索服務(wù)基層的新方法，出臺爭創(chuàng )一流的新措施。在突出黨員主體地位、活躍基層組織生活、加強流動(dòng)黨員管理、提高教育培訓投入產(chǎn)出率等方面大膽創(chuàng )新，使創(chuàng )新成為不斷推進(jìn)機關(guān)黨的建設、服務(wù)住房和城鄉建設中心任務(wù)的強大動(dòng)力。四是繼續開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)。創(chuàng )建先進(jìn)基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，表彰先進(jìn)是加強基層黨組織和黨員隊伍建設的有效激勵形式，各單位要結合自身實(shí)際，積極開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，各級黨組織要注意發(fā)現先進(jìn)、宣傳先進(jìn)、學(xué)習先進(jìn)，形成創(chuàng )先爭優(yōu)的良好氛圍。五是認真做好黨員發(fā)展工作。加強對申請入黨積極分子的培養教育考察，堅持黨員標準，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，要特別注重從生產(chǎn)一線(xiàn)和高知識人群中吸收黨員。六是要高度重視離退休工作。根據新形勢下離退休黨員的新特點(diǎn)、新要求，健全工作制度，創(chuàng )新活動(dòng)方式，組織離退休人員開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍離退休人員的精神文化生活，提升離退休人員的晚年生活質(zhì)量。
（四）抓作風(fēng)建設，進(jìn)一步提高行政效能。
各級黨組織要立足強化服務(wù)意識這個(gè)根本，抓住轉變作風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵，突出提高辦事效率這個(gè)重點(diǎn)，著(zhù)力營(yíng)造機關(guān)效能文化這個(gè)氛圍，不斷把機關(guān)作風(fēng)效能建設引向深入。一是圍繞加強機關(guān)作風(fēng)建設，抓好行政問(wèn)責等四項制度和陽(yáng)光政府四項制度的落實(shí)，促進(jìn)各單位行政效率和工作質(zhì)量的提高。二是從崗位職責和工作特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，有針對性地出臺具體規定，切實(shí)把公務(wù)人員的履職行為納入制度化、規范化軌道。三是廣泛開(kāi)展“效能建設帶好頭，創(chuàng )優(yōu)環(huán)境作表率”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)。四是切實(shí)改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。黨員干部要自覺(jué)加強黨性修養，樹(shù)立和堅持正確的事業(yè)觀(guān)、工作觀(guān)、政績(jì)觀(guān)。要立足各自職能實(shí)際，改進(jìn)工作方式，轉變工作作風(fēng)，接受群眾監督，進(jìn)一步提高服務(wù)效率和質(zhì)量。做到“一張笑臉相迎、一句熱情問(wèn)候、一杯熱茶相待、一個(gè)座位相邀、一聲再見(jiàn)相送”，切實(shí)增進(jìn)黨員干部同人民群眾的感情，樹(shù)立廳機關(guān)的良好形象。
（五）抓廉政建設，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作。
一是各級黨組織要認真學(xué)習貫徹中央和省委黨風(fēng)廉政會(huì )議精神，抓好反腐倡廉教育，把黨性修養和道德教育作為黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設的重要內容，加大宣傳教育力度，著(zhù)力解決少數黨員干部工作中存在的問(wèn)題，樹(shù)立和弘揚黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)，做到不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑。二是抓黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)。重點(diǎn)抓好責任分解、責任考核、責任追究三個(gè)環(huán)節，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設責任制和領(lǐng)導干部廉潔自律規定的落實(shí)。三是扎實(shí)抓好中央和省委關(guān)于《建立健全懲治和預防腐敗體系2008─2012年工作規劃》及《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，突出抓好制度建設，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設。四是強化對權力運行的監督。要認真落實(shí)《黨內監督條例》，加強對民主生活會(huì )、述職述廉、誡勉談話(huà)、黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人事項等制度執行情況的檢查，積極探索黨組織加強黨內監督的有效途徑和方式，完善制度，強化監督。五是加大查處腐敗案件工作力度。加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。注重對典型案件的剖析，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。加強對新情況新問(wèn)題的研究，改進(jìn)查辦案件的方式方法，不斷提高查辦案件的水平。
（六）抓思想政治工作和精神文明建設，充分調動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng )造性。一是加強思想政治工作。
思想政治工作是我黨的政治優(yōu)勢和傳家寶，在新的歷史時(shí)期，思想政治工作只能加強、改進(jìn)和創(chuàng )新，決不能削弱。廳屬各級黨組織要結合新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)、新矛盾，把思想政治工作做深做細做實(shí)。要加強對干部職工的思想政治教育，要做好經(jīng)常性的思想政治工作，把干部職工的智慧和力量凝聚起來(lái)，把積極性、創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)，形成合力，使各項工作得以順利進(jìn)行。二是繼續抓好精神文明建設。各單位黨政領(lǐng)導要重視精神文明建設，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，把精神文明建設與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。積極開(kāi)展創(chuàng )建“文明機關(guān)、文明單位、做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”活動(dòng)，已獲區市級文明單位的單位，要創(chuàng )建省級文明單位。三是做好工會(huì )、共青團、婦女工作。堅持以黨的建設帶動(dòng)和促進(jìn)群團組織建設，加強對群眾組織的領(lǐng)導，鼓勵支持工、青、婦組織依照各自章程，開(kāi)展適應本單位特點(diǎn)、符合本單位干部職工需求的活動(dòng)。
（七）抓干部隊伍建設，提高黨建工作水平。
要認真制訂黨員干部能力培訓方案，抓好新一輪大培訓。創(chuàng )新培訓理念和教育方式，著(zhù)力提高機關(guān)黨員干部科學(xué)判斷形勢、敏銳把握趨勢的洞察力，勇于破解難題、善于抓好落實(shí)的操作力，愿做群眾工作、會(huì )做群眾工作的親和力，冷靜應對復雜情況、有效處置突發(fā)事件的駕馭力，著(zhù)力打造“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的高素質(zhì)干部隊伍和“講黨性、重品行、作表率”的優(yōu)秀黨務(wù)干部隊伍。
同志們，面對風(fēng)云變幻的國際國內經(jīng)濟形勢，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅持以新觀(guān)念應對新情況，以新方法解決新問(wèn)題，以新姿態(tài)爭創(chuàng )新業(yè)績(jì)，以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接中國共產(chǎn)黨建黨88周年、中華人民共和國成立60周年,為我省住房和城鄉建設事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
來(lái)源：云南省工程建設信息網(wǎng)